Peter J Olsson: Tack och LOV för valfrihet

Två tråkiga nyheter i veckan överskuggar nästan allt det positiva: De svenska förlusterna - ingen dödad men läget kritiskt för några - i fredsstyrkan i Afghanistan. Och så det trista utbrottet av främlingsrädsla i Vellinge.
Den första av dessa nyheter fyller en förstås även av stolthet över vad svenska trupper försöker uträtta, den andra är mer entydigt deprimerande; att det ska vara så svårt att hålla huvudet kallt och klart och hjärtat varmt och öppet.
Men veckan har också bjudit på positiva lärdomar. Jag har besök Herbert Felix-institutet i Eslöv och hört om deras mentorsprogram för nya företagare. Mer om detta kommer i en artikel längre fram.
En annan kommande artikel fick jag inspiration till på ett seminarium ägnat en kommande bok om mobilitetens betydelse för våra liv. Det vill säga att friheten att förflytta oss allt längre sträckor går hand i hand med utveckling och demokrati. Ger om inte annat chans att fly undan förtryck och elände - om någon vill ta emot en...
Och i går ägnade jag förmiddagen åt en inspirationskonferens i Lund om upphandling och valfrihet.

Det låter kanske inte så spännande, men är en del av en samhällsutveckling som kan betyda mycket för vårt välbefinnande, inte minst alla äldre som behöver stöd och hjälp.
Drygt hundra företagare, kommunala upphandlare och några kommunpolitiker fick lyssna till de möjligheter som lagen om offentlig upphandling LOU och den nya lagen om valfrihetssystem LOV kan tillämpas.
I dag ser saker och ting mycket olika ut i skilda kommuner. EN kommer att göra allting i egen regi - andra handlar upp ganska mycket. Och det finns en rad goda skäl som kan leda till att en kommun väljer att handla upp hela delar av en verksamhet. Man kanske vill ha in nya perspektiv och kunskaper. Kanske få möjlighet att jämföra och mäta den egna förvaltningens effektivitet mot entreprenörernas.
Inte minst viktigt är att kommunen kan skapa en grogrund för ett mer blomstrande lokalt näringsliv.
Lagen om valfrihetssystem är helt ny, har inte varit i kraft ens ett år och följaktligen inte prövats i praktiken fullt ut. Men den går ut på att kommunerna kan använda upphandling enligt LOV. Då sätter man tydliga krav och alla företag som kan uppfylla dessa godkänns efter hand. Sedan är det brukarna eller patienterna som väljer och beslutar. De godkända anbudsgivarna är alltså inte garanterade något utan måste attrahera kunder precis som ifall dessa betalade med egna pengar och inte med kommunens beviljade stöd.
210 kommuner har åtminstone kommit så långt att de utreder valfrihet enligt LOV, de flesta i hemtjänst.

Socialchefen i Klippans kommun Charlotte Johansson berättade om deras pågående arbete, som inte var färdigt att sätta i gång på länge än, men som redan gett resultat.
Man hade insett att man måste veta vad man i egen regi gör i dag och vad det kostar, var tiden går åt och hur hemtjänsten organiseras. Annars kommer man inte att ens kunna beställa det man vill ha, än mindre sätta rätt pris på det.
Klippans arbete visar att redan möjligheten att använda sig av valfrihet och andra utförare kan betyda stora vinster i kommunens egna verksamhet.
För landstingen är valfriheten inte valfri, de måste införa dessa system inom det som kallats primärvård. Men det behöver inte se likadant ut överallt. Och vi vet ju att systemet man valt i Skåne skiljer sig från det i Halland, och från det Stockholm infört.
Inte är det enkelt att byta system. Det kommer säkert att begås misstag på många ställen under resans gång. I en del kommuner kommer politiska strider att blockera reformerna. Men överlag kommer ganska många att ansluta sig och på några års sikt kommer det att fungera mycket bättre.
LOV-system kommer inte att lösa allt, men tanken är god och lovar mycket.
Man kan inte låta bli att undra om inte LOV har goda möjligheter att bli det mest bestående resultatet denna mandatperiod för den sittande regeringen.
En motsvarighet till fri-skolereformen under den borgerliga regeringen 1991-94 om man så vill.