Debatt: Regeringen vill hjälpa till arbete

Ord som känslokalla besparingar och att vi sparkar på de svaga är vanliga anklagelser från oppositionen. Men den största cynismen står den för, som passivt ser på när människor förpassas till utanförskap. Regeringen har presenterat ett omfattande paket för att hjälpa människor tillbaka till arbete. Tvärtom vad som ofta påstås handlar det inte om att sänka ersättningen för personer som har sjukpenning eller förtidspension. Med regeringens reformer kommer den genomsnittliga ersättningsnivån att vara ganska oförändrad.

Den stora förändringen är i stället att aktiva åtgärder sätts in betydligt tidigare än vad som förut varit fallet. Vi förstärker Företagshälsovården och inför en rehabiliteringsgaranti för att stoppa inflödet i ohälsa. Totalt satsar vi 3,4 miljarder kronor.
Dagens sjukskrivningsmodell har uppmuntrat passivitet och icke-beslut. Med fasta tidsgränser i sjukskrivningsprocessen blir det möjligt att tidigare ta tag i de problem som ligger bakom sjukskrivningen. Då minskar risken för att en lång sjukskrivning slutar i förtidspension och permanent utanförskap.

Mitt och regeringens syfte med propositionen "En förbättrad sjukskrivningsprocess för ökad återgång i arbete" är att avskaffa det tvåtredjedelssamhälle som vi har börjat se konturerna av. Ett samhälle där två tredjedelar arbetar och en tredjedel befinner sig i olika ersättningssystem.
Det som gör mig ledsen är att beredskapen och viljan att göra något åt problemen på den svenska arbetsmarknaden tidigare har varit så låg. Den förra regeringen införde obligatorisk prövning av förtidspension efter ett år, något som ledde till att hundratusentals människor hamnade i långvarigt beroende av bidrag.

Swedbank har i rapporten "Fördelningspolitik - för alla utom de allra fattigaste?" pekat på att inkomstklyftorna under det senaste decenniet har ökat på ett sätt som saknar motsvarighet i Sverige. Under den socialdemokratiska regeringstiden blev de marginaliserade fler. Samtidigt urholkades ersättningssystemen och den relativa fattigdomen ökade.

Den nya regeringen genomför därför två viktiga förändringar av sjukskrivningsprocessen. Genom tidiga aktiva åtgärder kan inträdet i ohälsa förhindras och genom bättre möjligheter för förtidspensionärer att arbeta kommer återgång i arbete att underlättas.
För att öka möjligheterna att pröva arbete och komma tillbaka får alla som har permanent förtidspension från och med 1 januari 2009 rätt att förvärvsarbeta, arbeta ideellt eller studera i obegränsad utsträckning. På detta sätt vill jag kompensera de 540000 människor som har lämnats utanför på grund av politikernas och myndigheternas tidigare passivitet.

I den här regeringen nöjer vi oss inte med att bara prata - vi vidtar också kraftfulla åtgärder mot ohälsan. Och vi är övertygade om att åtgärderna kommer att göra skillnad. Ska man tro försäkringskassans prognos för utanförskapet kommer ohälsotalet redan 2011 att vara nere på 70-talsnivå. En stor del av den förväntade förbättringen tillskrivs regeringens åtgärder för att bekämpa utanförskap och inkomstklyftor.

Cristina Husmark Pehrsson, Socialförsäkringsminister (m)